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高点定位 争创一流基层综合服务管理中心

2017-08-11 来源:未知 责任编辑:媒体明通新闻 点击:

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石家庄市长安区位于省会市区东北部,行政区划为:东接藁城区,西邻新华区,南以裕华东路、中山东路中心线,分别与裕华区、桥西区接壤,北至滹沱河,是市政府、市政协机关所在地。全区辖4个镇和12个街道办事处,共有8个行政村,149个社区居委会,面积138.31平方公里,常住人口77.4万,上榜2016年度全国综合实力百强区。

按照中央和省、市关于创新社会治理、加强群众工作的部署要求,我区以“科技引领、信息支撑、综合治理、共创平安”为目标,进一步完善运行机制,利用信息化手段和网格化支撑,圆满完成了长安区群众工作中心、综治中心(以下简称“两个中心”)建设工作。现将主要做法汇报如下:
一、倾斜人力物力财力,抓好“两个中心”建设的组织领导和保障工作

区委、区政府高度重视“两个中心”建设工作,多次召开常委会讨论建设方案。区委书记凌青利要求高标准将中心建设成为全省示范性单位。区长穆德英要求各相关部门全力配合做好这项工作。区委副书记、区委政法委书记多次深入街镇、社区就中心建设进行实地调研。为更好的抓好三级中心建设,我区成立了由区委副书记任组长,区委常委、政法委书记,政府分管信访工作副区长任副组长,区信访局、区综治办主要负责同志为成员的“两个中心”建设领导小组。在区机关办公场所异常紧张的情况下,经区领导小组积极协调,将区政务服务中心搬迁到区政府西院,解决了“两个中心”建设的场地(三层楼使用面积约1300平方米)。协调人社局、编办及入驻部门派员进驻中心,解决了有人干事的问题。区财政特事特办,优先拨付100余万元建设经费,保障了中心顺利建成。

拓宽思路、顶层设置,积极探索创建一流中心

我区“两个中心”位于长安区政府行政中心后配楼,形成了“一楼接待、二楼调解、三楼入驻部门集中办公”的工作格局。一楼为接访大厅、登记窗口区域。包括1间调处室、1间办公室和领导接访室,配有语音叫号系统及安检门。二楼为接访洽谈区和信访局办公区。设有3间调处室、4间接访室,满足多部门同时接访、调处的需求。三楼功能区。分别为公检法司涉法涉诉接待区;综治中心服务功能区(包括心理咨询室、律师工作室、纪检监察室、志愿者工作室等)。我区专门组建了心理咨询专家库,针对来访群众及信访重点人的不同特点挑选不同专长的咨询师进行心理疏导。对咨询师依据案件难度及效果给予补贴;辅助功能区。(包括监控研判室、调处室、中心办公室及监控室等)。中心制作了宣传长廊橱窗、配齐配全了办公桌椅、电脑、电话、资料柜、档案柜、扫描仪、身份证读卡器、彩色打印机等必要的办公设施。同时配备了监控系统、安全预警系统,确保中心运行有序。

三、创新管理、一岗双责,配齐配强中心工作力量
人力资源是第一生产力,我区注重把懂政策、懂法律、协调能力强,能干事,会干事,能够干成事的优秀人员充实到中心工作,为中心注入了活力。一是整合区综治办、区信访局工作人员进驻中心。区综治办、区信访局、政法信息中心全体人员进驻中心办公。二是招调事业编人员。由区人社局协调,面向全市范围内招考6名条件符合的事业编人员到岗。三是从区直部门中抽调12名懂业务、懂政策、懂法律、善于做群众工作的干部入驻,并规定在中心连续工作时间不少于半年。
入驻中心的办公人员实行一岗双责,既承担群众工作中心工作职责又肩负综治中心工作职责。每天安排两名人员到一楼窗口参与接待接访,便于及时答疑、解决相关业务问题。中心建立健全了首问负责制度、协作配合制度、工作例会制度、情况报告制度、应急联动制度、考核评价制度、责任追究制度,保障了中心运行规范化、工作流程标准化、办事效率高效化。
四、完善机制、五大联动,整合资源共创平安长安

中心建立了“首问负责、信息收集、问题研判、分流派遣、信息反馈、案件督办、综合评价”的闭环工作流程。通过窗口接待群众、部门信息预警、街(镇)社区(村)平台隐患汇总、社区网格员终端信息传输等多种渠道,对全区矛盾纠纷、治安乱点、安全隐患、舆情苗头等问题进行研判和治理,对重大问题试行挂牌督办制度。依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等,初步在全区形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、平安长安联创、重点工作联动的工作格局。

一是矛盾纠纷联调。通过建立矛盾纠纷分类排查分级管控多元化解机制,以定纷止争为目标,落实责任单位、责任人,限期解决。对于疑难复杂问题实施联动化解或整治。二是社会治安联防。每月进行社会稳定和社会治安形势分析,对社会治安状况实时监控、动态监测、整体研判。提出针对性工作意见,及时发布预警预报及防范措施。三是服务管理联抓。坚持教育管理、帮扶救助并重的原则,做好特殊人群服务管理工作,包括严重精神障碍患者(1448人)救治救助、刑满释放人员(823人)服务管理和社区矫正(385人)未成年子女教育、吸毒人员(856人)服务管理等。四是平安长安联创。整合各方面力量,组织开展平安镇(街道)、平安村(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层系列平安创建活动,强化综治委七个专项工作领导小组工作的协调与推动,不断丰富创建内涵,提高创建实效。五是重点工作联动。统一组织安排开展重点工作,统一调配使用中心工作力量,统一纳入突发事件预警处置工作体系。一旦发生群体性事件,在区委、区政府统一领导下,组织协调有关部门依法妥善予以处置。(文/侯贵林 )
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