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听听最美浙江人“黑脸·吴强忠”捍卫百姓合法权益强声音

2015-06-30 来源:中华发展报道网 责任编辑:王茜 点击:

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中华发展报道网特稿:社会要发展必须要有一个稳定的环境;要有稳定的环境就需要有更多像吴强忠这样的人物……;百部微剧上线了用声音传播“最美风景”;大家听听最美浙江人“黑脸吴强忠”如何捍卫百姓利益声音;他在人民群众生命财产遭受危难的紧急关头,挺身而出、奋不顾身永做社会和谐“守护神”的动人真实事迹…;这不是故事、更不是虚构、是实实在在的真人和真事感动着您、我、他…;他坚守群众利益、坚守党和政府形象,铺架党群连心桥,他的事迹“立得住、叫得响、传得开、百姓认可”;党和人民需要这种负重前行、敢于、善于捍卫百姓合法利益的好干部。
  5分钟微剧与真实反映不出互不相让,剑拔弩张之时的真实惊险的生动画面,但可以看出当今社会有许多党员干部为了自己的利益不顾百姓利益,存在黑暗操作而引发不少群众不服,像如微剧中该村要开路本身是件好事、村集体经济配套资金困难也事实,作为村级组织应该召开村民代表会议来表决村里的大事,但他们没有这样做,而是与包工头一起上门用关系找村民代表鉴字,村民知道要以山换路、得知一片山这么大、但折价这么底,引发上百村民不肯,一起群体流血事件即将发生,在这紧急关头吴强忠接到指令马上赶到现场,先稳控群体事件,马上召集村民代表开会,叫来林业工作站进行评估该山价,最终由包工头补上4万多元,才算将该群体事件平息。
  一提起吴强忠,当地干部群众都亲热地叫他“黑脸”“和事佬”,这是一个来自民间的称号,但是它的分量却是沉甸甸的;吴强忠担任这些职务的责任范围,都是“棘手的事”、“容易得罪人的事”,甚至是“费力不讨好的事”;
 “黑脸”是因为25年前,吴强忠患尿毒症做过肾移植手术,术后终身服用带激素的药物,致使他的脸变得黝黑;
 “和事佬”是因为25年来,吴强忠以他的“菩萨心”、“婆婆嘴”,赢得了群众的信任,任何再复杂、再疑难的案件,到他手里总能使群众握手言和;
今年61岁的吴强忠,早在25年前就已经是在生死线走过一回的人了;他为了乡亲的切身利益,不知要联系多少人,打多少电话。“五加二、白加黑”是常事,受气受误解也并不鲜见,但他用自己的诚心、耐心以及善于抓主要矛盾的方法与技巧,在大家心目树起了身边好公仆、好党员的形象。
那是1990年,年富力强的吴强忠突然被查出患了尿毒症。因病情严重,他接受了肾移植手术,虽然手术成功了,但必须终身服药。在术后的25年中,吴强忠克服病痛的折磨,经济上的困难,一如既往地勤奋工作,保持做人本色。  
  没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所,下辖二个街道、53个行政村、8个社区,72800多常住人口,2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心,也是矛盾纠纷的集聚地,其维稳工作的难度和繁重可想而知!
  为此,许多亲朋好友都劝吴强忠退休了不要自找苦吃。但吴强忠却回答说:“知恩不报非君子,遇难而退非好汉。虽己退休但解决矛盾纠纷还是我的天职,不把矛盾纠纷解决好,我的心里总是不踏实,坐立都不安;当今社会调解工作凸显重要呀”; 
  近年来,在社会经济快速发展的过程中,各种矛盾纠纷不断产生。旧城改造、高速公路、工业园区、二中迁建、变电所、香菇市场、高铁”等项目建设中濛洲街道是主战场、征地、政策处理等矛盾纠纷集聚地,所引发的各类纠纷矛盾多如牛毛,吴强忠的工作更加繁重。
为了完成好各项工作任务,一年365天时间里,他难得有一天时间空闲过,加班加点忙得团团转是他的家常便饭,无论严冬酷暑,刮风下雨,还是逢年过节,他总是随叫随到。多少次因为工作,他失去了合家团圆、享受天伦之乐的机会。  看到他像“拼命三郎”一样没日没夜地干,曾在医院守侯他,陪他共渡生死关的妻子含泪劝他:“老吴,你不要这么固执,你是做过肾移植手术的人,终身要吃药,这样没白天黑夜地干下去,命还要不要” !然而,每每此时,他总是开玩笑地说:“要么不干,要干一定要干好!” 
 在2011年的一次重大医患纠纷案中,近80多名死者亲友堵住医院大门,情绪激动,呼天抢地向院方讨要抢救致死的说法。第一时间赶赴现场的吴强忠,立刻同公安、卫生等部门人员对抢救现场进行勘验。同时,对死者亲属进行慰问安抚,耐心做情绪疏导工作。那天,吴强忠放弃了春节假期,经过长时间的调节劝导,终于在次日凌晨2时许,达成调解协议并当场进行了补偿。一件非正常医疗死亡可能影响社会稳定的事件得到了圆满处理。  
去年清明假期,吴强忠远赴探望在异地工作的儿子。但到达当天l7时许,吴强忠接到领导电话,称浙江景昌建设工程有限公司庆元县城市供水(安全用水)大坝工程施工场地工人因操作不慎掉入水库经医院抢救无效死亡。二话没说,吴强忠立即踏上夜班车,从二百多公里外赶回。到达现场稳控安慰好死者家属后,他又马不停蹄地进行调查取证,并招集双方进行调解,一直到晚上十二点多终于达成调解协议。  
2013年1月1日,元旦节。这天,吴强忠的妻子因肺部感染发热39.7℃,送进医院诊治,而医生初步诊断结果称情况不妙,疑有肿瘤。医生的告知还在耳边回绕,吴强忠却又接到案情奔赴现场了。原来,县重点项目(早市)施工队在施工中挖掘到一穴面积达1200平方米、堪高1.8米的吴氏古坟墓。而据住建局此前征地调查,该古坟墓地周围早年就已被附近周墩村村民开发种植农作物,并经丈量已成为周墩部份村民自留地管业,实际只留下28平方米坟墓穴。此墓穴涉及吴氏宗族上千人,因此当天就有数十人闹到现场阻拦挖掘施工。赶到现场的吴强忠,动之似情、晓之以理,苦口婆心平息冲突后,将当事人带到司法所调委会进行明法说理。在全面了解事情的来龙去脉后,通过细心调查相关证据,掌握纠纷的根源症结后,通过一整天的真心与耐心的调解,终于将该棘手案件成功调处。  
一起遗留6年之久、金额达200多万元的土地征地款分配纠纷案,县政府组成工作队进住四个多月没有结果,吴强忠接手此案后短时间内就成功化解;33名原告诉至法院18个月也没结果的一起食用菌错菌索赔纠纷案,到了吴强忠手里15天化解;两起棘手的山林纠纷案二年多调不了,老吴到现场半天化解……;吴强忠调处化解的各类疑难矛盾纠纷举不胜举。历年来,他先后调处化解2790余件,接待信访6120余件,解答法律咨询27980万余人次,他用真心真情促和谐,为百姓撑起和谐的蓝天值得人民敬佩!  
吴强忠说:“其实群众中没有刁民,都是非常通情达理的!人不伤心不落泪,民无委屈不诉求,我们的干部遇到群众的纠纷、诉求时,应该多换位思考,设身处地为他们着想,千方百计给他们解决……” 
做过人民调解工作的人都知道,化解群众纠纷和矛盾绝不能蛮干,必须讲究方式方法。  他自1990年担任司法所所长时就知道,把守全县第一大的调解防线任重道远。于是他给自己定了目标:“小事不出村,大事不出街道,矛盾消除在萌芽状态!”
 “一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,他深知要筑牢第一道防线,维护社会安宁,就要发动群众、依靠基层。在他的建议下,濛洲街道建立了“驻村干部、村主要干部、村级调解员”三级调解网络;如今濛洲街道已经拥有一支248人的调解队伍,61名纠纷信息员……
  凭着多年的调解实践经验,吴强忠深感严肃的调解环境更加有利于重大矛盾的化解。于是2005年年初,他率先建立了丽水市第一家“庭式调解室”,并亲自拟定了 “调解是宝,案结事了,消除隔阂,不伤和气”16个字,醒目地挂在墙上。他的这一创举,为庆元县规范化调解室建设提供了参考模式。
为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷,吴强忠将司法所干部的办公电话及手机号码印制成“便民卡”向各村(社区)广为散发,公开承诺不分白天黑夜,遇有纠纷情况,城内15分钟、郊区60分钟内到达现场,而且他自己带头前往,这一举措被当地干部群众誉为“司法110”。
建立我市第一家“庭式调解室”的同时,吴强忠总结提炼出了在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”:
 “快”是指对正在发生的易激化纠纷,要直赴现场快,采取措施快,有效制止事态发展;
 “敢”是指人民调解员面对可能激化的险情,要发扬大无畏的英雄主义精神,临危不惧,挺身而出,冷静排险,防止事态扩大,为进一步做好疏导工作创造条件,赢得调解时间;
“稳”是指必须先稳住当事人,防止当事人铤而走险,行凶杀人;
“细”是指耐心细致地做好疏导工作,动之以情,晓之以理,喻之以法,使双方当事人明大义,识大体,相互退步,消除隔阂;
 “准”是指找准症结,对症下药,一把钥匙开一把锁,促使当事人思想转化,打消激化念头;
 “紧”是指与各有关部门紧密配合,相互协作,齐抓共管,特别是对群体性纠纷,更要与有关部门通力合作,运用多种手段开展工作,防止矛盾纠纷再激化;
     “访”就是对易激化纠纷调处后要及时回访,发现有反复苗头的,及时做工作,巩固调解成果。
   根据新形势下的调解工作,他又摸索出了《人民调解“六心”工作法、“六善”调解法》。“六心”,即在调解纠纷的过程中:受理纠纷要“热心”,说服教育要“耐心”,排忧解难要“真心”,矛盾调解要“细心”,评判是非要“公心”,严把“廉洁心”;“六善”,即在调解纠纷的过程中:要善于倾听,要善于明法说理,要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用,要善于把握调解过程,要善于与当事人积极沟通,要善于决断。  
  吴强忠的这一人民调解“七字法”, 人民调解“六心”工作法、“六善”调解法,深受调解战线的青睐,先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广……。
   在大家眼里,他是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”、“百科干部”。事实上,吴强忠心里清楚,面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题,光靠一腔热情是不够的,还需要讲究策略,创新工作方法。如他在做好信访工作中,探索总结出“三个防止”,即:防止因个体事件酿成群体事件,防止松散型问题变成带组织性倾向问题,防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾;“四个下降”,即:源头上发生的矛盾纠纷数量下降,信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降,安全生产事故下降,刑事治安案件通过努力达到稳中有降。
他是一个忘我工作的人,一般行肾移植术后的人都安排轻松岗位或者休养保命,但他即是五加二、白加黑夜以继日奋战在工作岗位上;
他是一个亲民爱民的人,把百姓的事当作自己的事,不虚、不空,用生命对待事业,用实际成效取信于民,勇于担当起为民解难是天职的责任;
 他是一个两袖清风的人,清廉,是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则;为百姓办事中,他坚持做到心不动、眼不红、手不伸,从不拿当事人一包烟、一瓶酒,一餐饭,用他的话说,“百姓这样信任咱,咱要问心无愧”。正是这样的公生明、廉生威,使他做人有底气,做事让人服气;在改革发展的主战场、在维护社会和谐稳定的第一线、在服务群众的最前沿少不了他的无私敬业奉献身影;
他更像一头老黄牛,三十九年来,挥洒汗水,默默耕耘,把苦痛留给自己,把欢欣送给别人,吴强忠的“可亲、可信、可敬、可学”的“最美基层干部”形象,在社会中反响强烈,吴强忠在当地的知名度越来越高,不仅老百姓有事喜欢找他,就连政府部门碰到头疼的事也会想到他,他的工作得到了司法部、省司法厅、市、县司法局的肯定,获国字头荣誉六个“全国司法行政系统二级英雄模范、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国网络百名感动中国人物、全国模范人民调解员、中国好人”,他的事迹广为流传曾被人民网、新华网、共产党员网、中国纪检监察报、浙江日报、浙江、丽水群众路线网等多家媒体报道,他脚踏实地,主持公道,用辛勤的汗水浇灌着庆元的大地……。(浙江庆元:吴平凡)

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